长春职业技术学院
冬春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，深刻汲取山西吕梁永聚煤矿“11·16”重大火灾事故以及近期国内高校火灾事故教训，切实做好今冬明春火灾防控工作，确保学校消防安全形势持续平稳，根据省教育厅工作部署，结合学校实际，制定本方案。
一、总体目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作全过程，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”、“三个必须”监管责任和学校主体责任，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，深入推进消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动等重点工作任务，以实际行动、实际效果做到“两个维护”，有效防范消防安全风险，遏制重特大火灾事故发生。
二、重点任务
聚焦重点领域、重点场所、重点时段，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，全力防范化解重大安全风险，进一步提升火灾防控能力，有效避免发生各类火灾事故，守护好广大师生的生命财产安全，确保学校安全稳定。
（一）开展消防安全风险评估。当前正值年终岁尾，生产经营活动频繁、极端天气频发，各类风险隐患交织叠加。各部门要清醒认识冬春季火灾多发、高发的潜在风险，组织对本部门及所负责业务领域的消防安全风险进行综合评估，重点评估火灾形势及规律、重大火灾隐患情况、重大危险源及消防安全突出问题，找出最不放心的区域、最薄弱的环节，研究提出整改意见建议，落实消防安全责任制，综合治理重大火灾风险。一是高度戒备极端天气衍生的安全风险，要紧盯校园内冬季建筑消防设施受冻损坏无法发挥作用、生命通道堵塞占用导致灭火救援困难，以及校园内生活服务区经营活动场所的用火用电用油用气增多、火灾风险高位运行的实际，相关部门要健全部门联动机制，及时修订完善预案，落实常态化实战化演练。二是高度关注重点部位以及重要节点的敏感特殊风险，要聚焦节日期间校园内同学会、老乡会、篝火晚会等各类活动，提前做好预警防范，采取部门联合检查、错时检查、督导检查等多种形式确保校园内消防安全。
（一）深入推进消防安全专项整治行动。
1.迅速开展消防安全疏散专项整治。一是全面组织发动。各部门要严格按照学校的统一部署，对校园内经营小场所、人员密集场所存在的消防安全疏散隐患问题全面开展“起底式”排查检查。结合冬季火灾防控工作，进一步细化各部门安全职责分工，明确具体任务,防止出现失查漏查、推诿扯皮等问题。要制定专项工作方案，重点加强对消防安全重点部位、“九小场所”、学生公寓、教学楼等人员密集场所的排查整治。二是明确排查重点。针对校园内经营小场所、人员密集场所的消防安全疏散情况以及“生命通道"畅通情况进行全面排查，依法整治各类消防安全疏散问题，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障各类消防安全疏散设施完好有效，提升预防和抵御火灾事故能力。针对餐饮中心、超市等经营小场所重点排查疏散通道、安全出口、消防车通道的设置是否符合标准，是否保持畅通;针对人员密集场所重点排查门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。三是建立长效机制。各部门要结合实际将消防安全疏散问题专项整治作为冬季火灾防控工作的重点内容，建立整治信息共享、会商研判、联合整治、联合执法等工作机制，依法依规查处消防安全违法问题，确保形成整治工作闭环。
2.深化重大风险隐患专项排查整治2023行动。聚焦校园内人员密集、敏感特殊、混合生产经营等“三类场所”，紧盯火源电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修等“八项问题”，用好“四查四治”手段。突出抓好餐饮中心、教学楼、学生公寓等人员密集场所消防安全检查，集中整治消防安全隐患问题。学生公寓要制定专门的应急预案和人员疏散措施，强化培训演练，严格落实夜间值班值守，加强巡查检查,严禁违规施工装修改造。要按照教育部《教育系统重大事故隐患排查指引(试行)》，对学校消防安全和建筑安全工作责任不明晰;建筑消防基础设施、灭火器材长期失修，不能正常使用;学生公寓楼内消防水压力不够或无消防水、疏散标识不符合实际疏散要求、消防疏散出口长期锁闭或采取技术手段未达到实际效果;楼宇消防控制室值班人员无证上岗且不懂突发情况下如何疏散;建筑避雷设施老化失修，未按规定完成避雷检测;作为重大事故隐患排查整治重点。
(三)强化消防宣传教育培训。各部门要精心组织消防宣传活动，持续开展消防宣传“五进”工作，将宣传产品有效投送至终端用户，重点普及动火动焊、电气取暖、燃气使用、电动自行车停放充电等安全常识，确保入脑入心。一是针对冬季火灾风险特点，采取线上线下相结合、以会代训等多种形式，持续开展消防大培训活动，最大限度增加培训覆盖面。二是利用各类媒体平台渠道，持续加强冬季用火、用电、用油、用气，以及火灾防范和逃生自救等季节性消防安全常识的警示教育、宣传培训力度，深入开展火灾案例警示教育。三是加强教职工消防培训，提升火灾扑救和自救能力，确保发生火灾能够第一时间处置。
三、工作安排
(一)部署发动阶段(12月31日前)。各部门要结合自身实际，研究部署，明确职责任务、细化工作措施，广泛动员、部署到位。
(二)排查整治阶段(1月1日至2024年3月15日)。各部门要加强统筹协调，围绕重点任务，采取重点检查和自查相结合的方式，对重要场所领域开展一次“地毯式”消防安全排查整治，建立隐患排查整治台账，明确整治责任人、完成时限，实行清单化管理、清单式整改、挂账式销案，落实全过程闭环管理,力争全部实现火灾隐患“动态清零”。坚持“谁发现、谁督促、谁销号”，“一问题一方案”制定整改措施，对排查整治“走过场”，查不出问题或落实整改不到位的，要启动责任倒查追究机制。针对重大风险隐患列出问题清单和责任清单，因客观原因无法立即整改到位的，必须确定有效管控措施，严防因整改不到位导致有影响的火灾事故发生。
(三)总结提升阶段(2024年3月16日至26日)。各部门要在集中整治的基础上,建立隐患风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，及时开展隐患问题“回头查、回头看”，确保存量隐患整改到位、消除到位，防止久拖不改、改后反弹，持续提升校园本质消防安全水平，推动消防安全治理模式向事前预防转型。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各部门要深刻认识做好今冬明春火灾防控工作的重要意义，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，层层抓好组织实施。各部门负责人要亲自安排部署，亲自调度检查，亲自督办核实，确保消防隐患排查整治工作取得实效。
(二)强化责任落实。各部门要细化分解任务，逐级压实责任，稳妥有序推进，着力防范化解重大消防安全风险，对排查出的具体问题隐患，要建立工作台账，逐条逐项研究制定整改方案，能自行整改的要即查即改，需相关部门共同整改的，要做好沟通协调，及时整改，对重大且一时不能整改的，要建立整改台账，制定整改方案，落实防范措施、整改责任人和完成时限。
(三)强化督促指导。各部门要从严从实落实各项工作任务，不折不扣执行到位，坚决防止只说不做，流于形式。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，学校将跟踪督办，督促落实整治措施，对发生较大以上或各类有影响火灾事故的，要依法依规彻查事故原因，倒查部门主体责任、部门监管责任。
请各部门按照学校冬季火灾防控工作方案做好工作部署、检查，做好隐患台帐、整改时间，在 2023年1月28日、3月26日两个时段报送到学校保卫处。联系人:孟范雨;联系方式: 0431-84602766。
