关于印发《长春职业技术学院安全生产全面排查专项整治行动方案》的通知

关于印发《长春职业技术学院安全生产全面排查专项整治行动方案》的通知

各部门：

为认真贯彻落实省教育厅、市委市政府工作部署要求，长春市教育局制定并印发《长春市教育系统安全生产全面排查专项整治方案》（长教安字[2024]3号）通知，根据市教育局部署现制定印发《长春职业技术学院安全生产全面排查整治专项行动方案》，请各部门、单位认真抓好贯彻落实。

附件：1. 长春职业技术学院安全生产全面排查整治专项行动方案

2.长春职业技术学院安全隐患排查整治情况登记表

              长春职业技术学院

附件1

长春职业技术学院安全生产全面排查专项整治行动方案

为贯彻落实习近平总书记关于河南南阳一私立学校和江西新余一地下室火灾事故的重要指示精神，李强总理在全国安全生产电话会议上的讲话要求，全面落实省市主要领导关于安全生产工作的批示精神，按照省安委会《关于开展安全生产全面排查七个专项整治行动的通知》（吉安委[2024]1号）和长春市安委会《关于开展安全生产全面排查和七个专项整治行动的通知（长安委字[2024]1号）》长春市教育局《长春市教育系统安全生产全面排查专项整治方案》（长教安字[2024]3号）的工作要求，从即日起至3月30日，在全校开展安全生产全面排查专项整治行动，现制定具体方案如下：

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，深刻汲取教训，始终保持“时时放心不下”的责任感，按照“三管三必须”职责分工，深入研判安全风险，以“五化”闭环工作法为抓手，全面组织开展隐患排查整治工作，紧盯重点场所、重点部位、重要环节和重要时间节点，全面排查强防范，突出重点强专项，明察暗访强督导，力量靠前强处置，压紧压实安全责任，全力防范化解学校各类安全风险，有效消除问题隐患，坚决防范和遏制安全事故发生，确保全校师生生命安全和社会大局稳定。

二、组织领导

为扎实组织开展安全生产全面排查整治专项行动，统筹推动隐患排查整改工作，学校成立安全生产全面排查专项整治行动工作小组。

组  长:董  妍、王  军

副组长:陈贵峰、黄  蓓、朱国辉、蒋大明、卢燕纬、王  颖、李明革

组  员：各部门党政负责人

小组下设办公室，办公室设在保卫处，办公室主任由保卫处处长兼任。

三、时间安排

安全生产全面排查整治专项行动，分四个阶段进行:第一阶段:集中排查整治（1月30日-2月2日）;第二阶段:全面完成隐患整改（2月3日-2月8日）;第三阶段:“回头看”督查检查（2月9日-2月29日）;第四阶段:建立长效机制（3月1日-3月30日）。

四、工作重点

对学校消防、燃气(瓶装液化石油气)和燃油使用、交通、校园校舍、食品安全、危险化学品安全管理、有限空间安全管理、极端天气应对、校园安全防范等方面进行全面整治。

五、工作内容及标准

安全工作责任落实情况以及消防安全、燃气(瓶装液化石油气)和燃油使用安全、交通安全、校园校舍安全、食品安全、危险化学品安全管理、有限空间安全管理、极端天气应对、校园安全防范和安全宣传教育培训等工作。

(一)组织领导及责任落实情况(共8个方面)。

1.领导班子是否将安全生产工作纳入理论中心组学习;

2.是否将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神列入党委(党总支、党支部)理论中心组专题学习;

3.党组织会议是否每季度至少研究一次学校安全工作，主要领导负总责、其他领导按照“三管三必须”原则分工负责;

4.学校安全组织机构、安全责任体系是否完善;

5.领导干部是否带队检查安全工作;

6.是否建立各项安全管理制度;

7.是否对安全隐患整改实行闭环管理,是否存在整改期限内未完成整改的安全隐患，是否存在长期不改的安全隐患;

8.是否明晰各部门安全生产责任并制定责任清单。

(二)消防安全(共25个方面)。

1.学校建筑是否依法取得相关审批手续;

2.学校消防安全组织机构和管理制度是否健全,责任是否明确;

3.学校建筑物是否使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层,是否采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建;

4.学校建筑 (含50平方米及以上的建筑空间)是否保证 2个以上逃生通道和出口，消防通道是否锁闭或堆放影响逃生的障碍物;

5.建筑物门窗是否存放影响逃生和灭火救援的障碍物;

6.学校消防车通道是否畅通，是否设置消防车通道标识、标牌;

7.应急灯、安全出口和疏散指示标志是否保持良好的使用状态;

8.安全出口及疏散通道的门是否向外开启，是否设置“禁止锁闭”的标志，室内疏散通道或室外通道的醒目处是否设置“禁止阻塞”的标志;

9.是否在校园醒目位置张贴消防安全承诺书，各楼层是否张贴疏散示意图;

10.消火栓是否有水，箱内卷盘、水袋、枪头是否完好且吊挂规范，巡查记录是否完善，箱外是否张贴使用方法、责任人;消火栓是否被障碍物阻挡;

11.灭火器分布是否合理，是否离地摆设，是否在有效期内，压力指针是否处于绿色区域，是否张贴责任人;

12.消防控制室是否有专业人员值班，消防水源、自动灭火设施是否正常工作;

13.学校配电室是否堆放杂物,设备设施是否完好，是否张贴责任人，是否安装烟感报警器，是否配备绝缘垫、绝缘手套、绝缘靴等，设备设施是否经过专业检测;

14.各部位配电箱是否符合相关要求，箱外是否张贴或喷涂警示标语;

15.是否有私搭乱接及超负荷用电情况；

16.是否进行消防检测和电气线路检测，电气线路检测合格率是否达到100%;

17.是否有使用热得快、电炉子、电暖气、电水壶、电热宝等大功率电器行为;

18.厨房操作间是否配备灭火器、灭火毯，活动式和常闭式防火门是否安装闭门器、顺序器并保持完好和关闭;

19.厨房是否有排风换气设备，是否定期清理排油烟设备;

20.学生宿舍是否配有专(兼)职宿舍管理员;

21.住宿生“四个一”消防应急物品(一瓶水、一条毛巾、一个手电筒、一个荧光棒)是否配备到位;

22.是否存在电动车在建筑物内违规停放和充电问题;

23.是否组织师生逃生疏散演练；

24.是否组织开展消防安全“四个能力”教育培训，教职工是否会使用灭火器材;

25.电工、焊工和锅炉工等是否持证上岗，是否建立健全焊接、切割等动火作业工作机制，在动火作业前是否完成各项审批手续，落实各项防范措施，并进行动火作业安全宣传教育。

(三)燃气及燃油使用安全(共25个方面)。

以解决“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题管”“问题管网”“问题环境”等为目标全面组织开展隐患排查整治活动。

1.学校是否将燃气安全使用相关制度和《餐饮、食堂等商业用户燃气安全使用须知》《燃气泄漏处置办法》等张贴到餐饮等人员密集场所的醒目位置;

2.是否按标准安装合格的燃气(液化石油气)泄漏报警装置及紧急自动切断阀，安装位置是否正确并正常使用，二者是否联动;

3.是否按标准配备干粉灭火器等消防器材;

4.是否使用双气源(天然气、液化气、各类燃油、醇基燃料等不得在同一场所使用);

5.瓶装液化气用户使用软管连接灶具的是否单瓶单灶，灶具与钢瓶水平净距是否不小于0.5米,是否开设三通分流连接多台灶具;

6.使用的燃气(液化石油气)灶具是否具备熄火保护功能;

7.多台灶具使用唯一气源的，灶具之间是否使用钢管固定连接;

8.使用燃气(液化石油气)后是否关闭灶前阀门或钢瓶角阀;

9.是否使用符合国家有关技术标准的长寿命软管(8年)或不锈钢波纹管;

10.软管长度是否超过2米，中间是否有接口、三通,软管是否使用专用螺纹连接或专用卡扣固定，连接是否牢固;

11.软管是否超期使用，是否有老化、开裂等现象;

12.软管是否有暗埋、暗封、穿墙、穿门、穿窗等现象;

13.气瓶在使用有效期内，是否使用无充装标识、过期或者报废的气瓶;

14.是否使用非正规企业提供的“黑瓶”“黑气”;

15.气瓶总重量超过100千克的，是否设置专用气瓶间;

16.用餐场所是否使用、存放气瓶;

17.气瓶是否更换为不可调节式减压阀;

18.气瓶是否横卧或如热使用;

19.燃气管道是否被违规占压、穿越密闭空间、悬挂重物或作为负重支架等其他用途，是否有私改燃气管道现象;

20.是否对燃气使用人员及密切接触人员，有针对性地开展培训指导;

21.是否建立专职或兼职应急救援队伍，并组织演习演练;

22.是否制定燃气安全用气责任制、用气安全操作规程、风险评估制度、应急处置预案等安全管理制度，建立燃气使用风险隐患台账，落实岗位职责;

23.是否与具有专业资质的供气企业签订供用气合同，建立入户安检制度，由专业人员定期组织进行安全检测，完善检查、维修记录和告知单等,明确责任部门、人员、安检频次、内容和要求;

24.使用其他燃油燃料的是否向供货单位索取营业执照、经许可证、产品合格证、检验报告等进行备案;

25.油箱是否远离火源、热源及可燃易燃物，是否与工作区域保持安全距离,是否配备必要消防器材,张贴危险警示标识等。

(四)校园校舍和有限空间安全(共15个方面)。

1.学校是否加强危房整治,落实防范措施,确保危房不住人，住人非危房，是否对闲置不用的校舍采取封闭措施，设置警示标志;

2.是否对大跨度钢结构建筑进行排查,委托专业鉴定机构进行安全鉴定，存在重大隐患的，是否立即停止使用，并采取得力措施实施管控。

3.建筑外墙、檐口装饰的各种材料、构造是否有开裂空鼓、损坏或脱落情况，外墙保温层是否有开裂、松动情况;

4.幕墙框架结构构件、石材及各类板材是否有变形、松动;

5.外窗框、外开扇是否有断裂松动现象;

6.建筑外墙安装的雨漏管、外挑阳台的金属栏杆、屋顶彩钢瓦是否存在开裂、松动情况;

7.是否有其他存在坠落隐患的部位及材料;

8.校园内的树木、广告牌、室外电气线路和室外体育设施是否有安全问题隐患;

9.学校是否与在建施工单位签订安全管理责任书,是否督促施工企业加大对大型起重器械等重点部位、脚手架搭建等重点环节、高空作业等重点工序安全隐患排查治理力度;

10.是否对施工场地实行全封闭管理，是否单独为施工车辆和人员开放通道，是否实现施工人员与学校师生无接触等要求;

11.宿舍内学生用床是否安全牢固、设计科学,上铺围栏高度是否符合国家标准;

12.室内装修改造工程明火作业是否履行审批手续，围挡是否坚固，是否明确警示标志，是否配备灭火器材;

13.学校有限空间是否设置明显的安全警示标志和警示说明，是否配备救援等设备，是否存在擅自进入检测不合格封闭式有限空间行为;

14.是否对涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体和日常处于完全封闭状态的有限空间安装通风、监测报警等装置;

15.是否严格按照有限空间作业制度、措施和“先通风、再检测、后作业”流程等进行操作。

(五)安全防范和平安建设(共14个方面)。

1.校园是否实行封闭化管理,对外来人员、车辆、物品严格进行登记和安全检查;

2.校园警务室外部标识是否齐全(外观为蓝白标识,配警用标牌2个、灯箱1个);

3.是否安装一键式报警装置并能够正常使用，是否按照国家标准配备专职保安;

4.安保器械(防暴头盔、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、钢叉、盾牌、强光手电、自卫喷雾剂八件套)是否齐全好用;

5.是否建立视频监控系统并与属地公安机关联网，存储时间是否至少达到30日以上;

6.是否按照要求设置硬质防冲撞设施;

7.校园围墙、护栏等实体防范设施是否低于2米;

8.学校周边有无电子游戏场所，200米内有无网吧，有无非法经营的报刊点、音像店、饮食摊点;

9.“高峰勤务”是否及时、“护学岗”是否健全;

10.法治副校长或法治辅导员是否配备到位并定期开展工作;

11.是否制定校园欺凌防治工作规章制度，建立校园欺凌防治工作摸排台账;

12.每学期是否签订“校园欺凌防治承诺书”;

13.是否建立防校园欺凌组织机构;

14.“八个一”活动资料是否齐全，即:一块宣传专栏、一份校园欺凌防治承诺书、一个举报电话、一个举报信箱、一次主题班会、一堂防校园欺凌和暴力法制教育课、一次反恐防暴应急演练、一次家长会。

(六)实验室危险化学品管理(共10个方面)。

1.是否按照《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)建立危化品管理制度并上墙;

2.危险化学品是否专人负责管理，是否具备相关的专业知识，定期进行教育培训;

3.是否设置危险化学品专用库房和储存柜,保持阴凉、通风、干燥，是否符合防火、防爆要求，剧毒化学品是否单独存放在双锁的专用储存柜中;

4.实验室和危险化学品储存室是否配置符合要求的灭火器材;

5.是否按照危险化学品出入库登记管理规定建立《危险化学品使用登记册》，详细记录产品的名称、规格、领用时间、领用数量、使用时间、使用数量、库存量、退回量、废弃物收集、使用人及保管人双签名等内容，做到类别和数量清晰明确，并有定期检查记录;

6.危险化学品是否实行“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账”的“五双”管理;

7.危险品储存场所是否设立“严禁吸烟”、“严禁使用明火”、“严禁无关人员进入”的警告标志和安全告知卡等;

8.实验室和危险化学品库房通风设备是否好用;

9.是否制定危险化学品泄漏事故的应急预案并实施演练;

10.是否及时依规处置报废药品。

(七)交通安全(共3个方面)。

1.是否对教职员工、学生进行交通安全教育;

2.学生是否有乘坐“黑校车”、农用车、拼装车、报废车等非法车辆现象，是否定期联合公安交管等部门开展打击“黑校车”行动;

3.学校教职工自驾及外来车辆出入校园管理是否规

（八）食品安全(共9个方面)。

1.学校食堂是否取得《餐饮服务许可证》;

2.从业人员“健康证”是否齐全;

3.采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否进货查验、索证索票并具有采购记录台账;

4.是否有公示板公示菜谱等相关情况;

5.是否使用或加工违禁食品:如亚硝酸盐、四季豆(豆角)、酸菜、鲜黄花菜、青皮及发芽马铃薯、野生蘑菇、鲐巴鱼及反复冷冻的水产品、冷荤菜等;

6.食堂食品留样是否符合要求(每种留样125克以上，存放至少48小时并专用上锁冷藏柜保存);

7.是否认真落实校领导陪餐制度;

8.是否完成“互联网+明厨亮灶”建设;

9.是否加强并落实防鼠防蝇等病媒防制措施。

(九)应急管理工作(共4个方面)。

1.学校是否制定符合要求的应急预案，是否成立处突领导小组;

2.是否落实暴雪、冰冻等极端天气下的安全防范措施，制定极端天气应急预案;

3.是否储备应急物资、装备,是否成立应急抢险救援队伍;

4.是否落实极端天气及重要时间节点24小时领导带班、在岗在编人员值班值宿等制度。

(十)宣传教育培训(共8个方面)。

1.是否定期组织学校教职员工学习《安全生产法》《消防法》《省消防安全责任制实施办法》等法律法规和其他各类安全知识;

2.是否将安全教育纳入教学计划，是否做到安全教育师资、教材、课时、培训、演练“五落实”;

3.是否建立安全教育宣传阵地,如宣传栏、电子屏、条幅、墙报板报、宣传单等;

4.是否经常通过电子屏、班会、班级微信群、《致家长的一封信》等方式开展防火灾、防交通事故、防食物中毒、防溺水、防地震、防校园欺凌和暴力、防拥挤踩踏、防诈骗、反有组织犯罪等宣传教育;

5.是否按照要求组织开展应急疏散演练;

6.是否定期邀请各方面安全专家对教职员工和学生进行安全教育和培训;

7. 是否定期组织开展安全管理人员业务培训;

8.假期对学生是否采取线上讲堂、微信群和公众号推送等方式，高频次、不间断的开展宣传教育活动。

六、工作方式

(一)部门单位自查自改。各部门单位结合本级涉及的安全事项，要按照排查整治内容(共10项96个方面)逐一对照检查，做好安全检查记录并建立隐患清单台账,落实整改时限、整改措施及责任人，及时消除安全隐患。

(二)学校督查整改。各部门要严格落实安全主体责任，严格按照工作标准逐一逐项、全方位、无死角全面排查整治;相关职能部门要落实安全监管责任，对全校开展“地毯式”督查检查，做到全覆盖、不落一处。学校工作小组对各部门自查整改情况进行全面督查检查，各部门要对照排查整治内容和标准排查是否存在安全隐患，并督促及时整改隐患。各部门要填写《安全隐患排查整治情况登记表》(附件2)一式两份，一份交学校保卫处汇总、存档，一份本部门存档备案，《登记表》要详细记录检查中发现的隐患问题，明确整改时限、整改措施和责任人，并签字盖章。

(三)加强信息调度。各部门要明确专人负责信息收集整理，并实时反馈检查中发现的问题隐患情况。学校工作组将采取多种方式调度排查整治工作进展情况，确保安全生产全面排查整治行动落实落细。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要切实加强对安全排查整治工作的组织领导,建立健全工作责任制，结合实际，认真开展自查自改，逐项造册、登记、建档，全面整改隐患，防止放松标准、搞形式、走过场，要及时研究解决整治工作中的突出问题,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,深刻反思和吸取事故教训，推动专项整治工作不断向纵深发展。

(二)落实安全责任。各级要按照“三管三必须”职责分工要求，按照“谁检查谁负责、谁签字谁负责”的要求,指导和督促将问题隐患整改到位，要按照“发现一处、治理一处”的工作原则，严格落实监管责任主体责任,认真整改存在的问题隐患，实行隐患登记、整改、复查、销号全过程闭环管理，确保检查和隐患整治全面彻底。

(三)严肃工作纪律。对自查不细致、隐患整改不彻底的部门进行通报批评或约谈;对发生安全事故的，严格实行责任倒查，存在失职、渎职等问题的，依纪依规严肃追究有关领导责任和监管责任。

附件2

长春职业技术学院安全隐患排查整治情况登记表

部门单位名称(加盖公章)： 2024年    月   日
发 现 隐 患
整改措施及时限
检查人员(签字)			部门负责人(签字)